第五十二条制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的，给予警告或者严重警告处分。

二要创新形式，大力营造安全生产的舆论氛围。加强对安全生产月活动的组织领导，完善活动方案，精心组织活动内容，增强活动的针对性、知识性、教育性和实效性，从源头上堵住各类安全生产风险，确保安全生产形势持续稳定，使安全生产月成为安全措施的落实月。

三要狠抓落实，着力提升全社会的安全水平。安全生产月是一次集中进行的全民安全生产知识宣传教育活动。各级各部门要强化红线意识和底线思维，站在对人民负责的高度，深刻认识搞好安全生产工作的重要意义一要统一思想，深刻认识开展安全生产月活动的重要意义。安全生产月是一次集中进行的全民安全生产知识宣传教育活动。

各行业主管部门要按照职责分工，做好本系统安全生产月活动的组织工作。四要加强领导，确保安全生产月活动取得明显成效。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。

开展领导干部自然资源资产离任审计。开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐馆等行动。保护自然就是保护人类，建设生态文明就是造福人类。坚决关停用地、工商手续不全并难以通过改造达标的企业，限期治理可以达标改造的企业，逾期依法一律关停。

四、总体目标和基本原则（一）总体目标。大力发展公共交通，鼓励自行车、步行等绿色出行。

加快推进危险化学品生产企业搬迁改造工程。到2020年，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。十、改革完善生态环境治理体系深化生态环境保护管理体制改革，完善生态环境管理制度，加快构建生态环境治理体系，健全保障举措，增强系统性和完整性，大幅提升治理能力。加快重点输电通道建设，提高重点区域接受外输电比例。

合理布局水产养殖空间，深入推进水产健康养殖，开展重点江河湖库及重点近岸海域破坏生态环境的养殖方式综合整治。严格责任追究。近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。推进社会化生态环境治理和保护。

继续化解过剩产能，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。强化南水北调水源地及沿线生态环境保护。

生态环境是统一的有机整体。严厉打击生产、销售和使用非标车（船）用燃料行为，彻底清除黑加油站点。

（三）强化固体废物污染防治。到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上。（二）大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。森林覆盖率达到23.04%以上。全面排查和整治县级及以上城市水源保护区内的违法违规问题，长江经济带于2018年年底前、其他地区于2019年年底前完成。尽快实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油标准并轨。

建立污染地块联动监管机制，将建设用地土壤环境管理要求纳入用地规划和供地管理，严格控制用地准入，强化暂不开发污染地块的风险管控。二、深入贯彻习近平生态文明思想习近平总书记传承中华民族传统文化、顺应时代潮流和人民意愿，站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，系统形成了习近平生态文明思想，有力指导生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革。

（二）健全生态环境保护经济政策体系。各相关部门要履行好生态环境保护职责，制定生态环境保护年度工作计划和措施。

完善生态环境保护法律法规体系，健全生态环境保护行政执法和刑事司法衔接机制，依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为。按照国家有关规定表彰对保护和改善生态环境有显著成绩的单位和个人。

在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿。以渤海海区的渤海湾、辽东湾、莱州湾、辽河口、黄河口等为重点，推动河口海湾综合整治。建设生态文明是关系中华民族永续发展的根本大计，功在当代、利在千秋，关系人民福祉，关乎民族未来。完善环境信息公开制度，加强重特大突发环境事件信息公开，对涉及群众切身利益的重大项目及时主动公开。

政府、企业、公众各尽其责、共同发力，政府积极发挥主导作用，企业主动承担环境治理主体责任，公众自觉践行绿色生活。健全跨部门、跨区域环境应急协调联动机制，建立全国统一的环境应急预案电子备案系统。

落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，深化供给侧结构性改革，推动形成绿色发展方式和生活方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。到2020年，京津冀及周边、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

加快城市建成区、重点流域的重污染企业和危险化学品企业搬迁改造，2018年年底前，相关城市政府就此制定专项计划并向社会公开。到2020年，实现所有城市和县城生活垃圾处理能力全覆盖，基本完成非正规垃圾堆放点整治。

单一水源供水的地级及以上城市应当建设应急水源或备用水源。加快推行排污许可制度，对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，按行业、地区、时限核发排污许可证，全面落实企业治污责任，强化证后监管和处罚。2020年，将排污许可证制度建设成为固定源环境管理核心制度，实现一证式管理。推行绿色消费，出台快递业、共享经济等新业态的规范标准，推广环境标志产品、有机产品等绿色产品。

（一）加强工业企业大气污染综合治理。增加中央财政对国家重点生态功能区、生态保护红线区域等生态功能重要地区的转移支付，继续安排中央预算内投资对重点生态功能区给予支持。

严格控制重点流域、重点区域环境风险项目。重点区域提前实施机动车国六排放标准，严格实施船舶和非道路移动机械大气排放标准。

提高污染排放标准，加大钢铁等重点行业落后产能淘汰力度，鼓励各地制定范围更广、标准更严的落后产能淘汰政策。（一）打好水源地保护攻坚战。